每一级皆有对同级军官的监督之权，若对方以下犯上.违抗军部命令，那么同级的宣慰使便有权限暂时将其兵权给下了，由此人的副官顶上，事后只需向军部攥写一封报告，详细说明此事原委。
若副官也不堪用，宣慰使可以临时掌权，以保证上级传达的命令能够顺利执行。
总的来说，这个职位的存在非常特殊，乃是大将军徐晋用来控制和分散各部军官的手段，以杜绝将领在军内拉帮结派.收买人心的行为。
饷银.辎重.粮草.练兵皆由军部操办，甚至连中低级军官各职也要经军部核实批准，保乡军的将领唯有领兵权和作战权，一心打仗即可，别的事都不用操心。
而负责处理内政的宣慰使专门为士兵解决个人困难，相当于军内的“保姆”，又时常对他们进行恩情教育，是亦师亦友的存在，故此备受底层士兵的亲近。
万一军官意图谋反，宣慰使有足够的“群众基础”和威望能与之对抗。
王德才秉性正直，想法也比较朴素，他认为既然安南已落入保乡军囊中，那么此地黎庶亦为大将军子民，这些安南百姓无论从习俗还是文化其实都与岭南太大差距，甚至互相间说的方言都能猜个八九不离十。
数日后，军部发来回复，并表示对这次的事件十分重视，并令第八卫戍都的宣慰大使成立临时性质的“战时巡回衙门”，专门负责处理当地黎庶的冤屈。
这段时间，王德才率百余名纠察兵审理了许多件案子，大快人心，令当地百姓感动之余齐呼“青天大老爷”。
那些小偷小摸的家伙则令其返还原物，或是拿银钱来抵，杀良冒功者则严惩不怠。
今日，正好审理到一起奸淫妇女事件，升龙城内一名叫做杜佩霞的寡妇来告状，哭哭啼啼的声称遭到一位粗犷道士凌辱。
根据这起案情的时间线来推测，王德才迅速锁定了几名民团目标，并让宪兵将其带了过来。
“无量天尊！”
思明府太清观的麻脸道士“老鹞子”瞠目结舌，当听到自己竟成了奸淫妇女之徒时，顿时气的吹胡子瞪眼：
